□ 王昕
近年來,山陽縣政協始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實加強和改進新時代人民政協工作的各項要求,堅持不懈推動“三個創新”,積極發揮政協委員主體作用和政協干部基礎作用,著力破解人員力量、基礎工作“兩個薄弱”的瓶頸制約,各項工作呈現蹄疾步穩快速推進的良好態勢。
一、堅持思維創新,轉變工作理念
一是樹立系統思維,謀好工作“基本盤”。堅持用系統觀念謀劃工作,學會“彈鋼琴”,用好“平衡術”,牽住“牛鼻子”,全力構建與黨委政府政治同向、思想同心、工作同步的工作新態勢。確立了未來五年“123456”的整體工作思路,即貫穿一條主線(堅持和加強黨的全面領導),堅持兩大主題(團結、民主),履行三項職能(政治協商、民主監督、參政議政),提升四種能力(政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力),理順五個關系(地位與作為、榮譽與責任、到位與越位、形式與內容、委員職責與本職工作),聚焦六項重點(思想引領、改革創新、發揮作用、服務大局、民生福祉、機關建設),引導廣大政協委員和政協干部在奮進十屆政協的新征程中,始終保持正確的政治方向和工作方向,銳意創新、真抓實干,一步一個腳印把十屆一次全體大會描繪的美好藍圖變為工作現實。
二是堅持辯證思維,用好工作“關鍵招”。堅持用辯證思維研究新時代政協工作的新任務新要求,做到統籌布局整體、準確把握關鍵、善于突破重點,努力實現建言建在需要時、監督監在關鍵處、議政議在點子上的工作新目標。明確了“四個三”的重點工作任務,即以提升“三個能力”(學習力、創新力、執行力)為核心,優化整體素質;以開展“三項活動”(“三聯三問三解”、“五個一”委員作業、黨員委員“六個帶頭”)為抓手,增強履職意識;以履行“三大職能”(政治協商、民主監督、參政議政)為重點,精準工作定位;以構筑“三級陣地”(政協機關、鎮辦政協聯絡組、委員工作室)為支撐,服務發展大局,持續推動隊伍“謀在前、干在先、落在實”,確保開局之年起好步、開好頭。
三是強化底線思維,下好工作“先手棋”。善于運用底線思維,牢牢把握工作主動權,著力強化憂患意識、超前意識、律己意識,堅決根除作風上得過且過、養老躺平、湊數交差的“慵懶散慢”思想,奮力開創運轉規范、履職高效、服務優質、作風過硬的工作新局面。確定了兩支隊伍“3456”的總體工作要求,即聚焦“三項創新”(思維創新、履職創新、管理創新)葆活力,實行“四張清單”(班子成員、委辦主任、政協聯絡組、委員工作責任)夯責任,運用“五種協商”(專題協商、會議協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商)促履職,堅守“六個崇尚”(忠誠擔當、知行合一、求真務實、人民至上、團結民主和守正創新)樹形象,以更高標準、更嚴要求、更實作風,展現政協組織和政協隊伍有擔當、有情懷、有作為的良好形象。
二、堅持履職創新,激發工作活力
一是搭好履職新舞臺。將委員工作室作為推動政協工作向基層延伸和委員就近就地履職的重要平臺。按照三個全覆蓋、三個同步走、三個實打實的“三三機制”建好履職新平臺,通過“微協商”“微監督”“微建議”“微服務”四微聯動凸顯履職新作為,利用學習、責任、獎懲“三張清單”樹立履職新形象,不斷推動委員工作室規范化、制度化、常態化運行。目前,全縣建成委員工作室24個,217名市縣政協委員依托工作室,開展協商30余次,向相關部門提出監督建議60余條,收集社情民意信息23條,開展為民服務210余項,委員工作室已成為“百姓家門口”的服務平臺。
二是豐富履職新載體。將“三項活動”作為唱響委員為民履職“三重奏”的有力抓手。組織開展“三聯三問三解活動”,由主席會成員包聯行業和產業、常委包聯項目和企業、委員包聯創新和創業,為山陽縣經濟社會發展貢獻了政協力量。組織全體委員開展“五個一”(撰寫一份高質量提案、反映一條社情民意信息、參加一次視察調研活動、開展一次協商議政發言、為群眾做一件好事實事)作業活動,撰寫提案172件,167名委員參與協商發言、積極獻計出力,辦理好事實事800余件,得到群眾廣泛贊譽。組織黨員委員開展“六個帶頭”(帶頭學習理論政策、帶頭加強思想政治引領、帶頭履行委員職責、帶頭守紀律講規矩、帶頭轉變工作作風、帶頭參加政協黨組織開展的各項活動)活動,78名黨員委員以身作則,以專委會黨支部為單位,開展“雙聯”活動23次、走訪黨外委員136人次,領辦、督辦重點提案34件次,帶頭組織政策宣講、專題培訓、委員讀書等活動46場次,6000余名群眾從中受益,切實增強了政協組織的凝聚力。
三是拓展履職新渠道。將“五聯動”作為推進協商工作走深走實的重要途徑。推動政企聯動,協調相關職能部門與重點企業開展“面對面”協商,解決扶持資金7.95億元、用地300余畝;推動社團聯動,發揮“新聯會”“商會”等社會組織開展“點對點”協商,籌措各類扶助資金、物資1300余萬元,助力疫情防控、扶危濟困工作。推動區域聯動,組織委員跨區域、跨鎮辦開展“心連心”協商,加大對邊遠地區的支持扶持力度。推動委辦聯動,打破慣例,組織專委會開展“合作協商”,形成調研報告3篇。推動界別聯動,先后組織政法界與經濟界、教育衛生界與農業經濟界開展跨界別“聯組協商”,建立了有效溝通機制。
三、堅持管理創新,增強工作質效
一是搭建學習管理平臺,夯實思想基礎。大力推行“每年一次全員培訓、半年一次線上培訓、每月一次委員學習、每周一次集體學習”的“四個一”剛性學習培訓制度,圍繞黨的重大理論成果、國家大政方針、重點中心工作、政協工作知識“四項重點”,推薦發布學習篇目,靈活運用網絡、微信、媒體、實體“四大陣地”,定期舉辦委員讀書會、政協講壇、研討交流和征文活動,常態化開展政治理論、法律法規及業務知識學習,切實擴大委員參與學習的組織面和覆蓋面。
二是搭建制度管理平臺,規范日常管理。修訂完善《政協山陽縣委員會常務委員會議事規則》《政協山陽縣委員會機關管理制度》等20余項規章制度,制定出臺《政協山陽縣委員會委員管理辦法》《關于新形勢下進一步加強政協委員隊伍建設的意見》《關于優秀政協委員和優秀提案評選辦法》等系列規范性文件,全力構建結構合理、層次清晰、科學規范的制度體系,確保日常管理制度化、規范化、長效化。
三是搭建服務管理平臺,提高保障能力。以“五型機關”建設為抓手,不斷提升服務中心、服務委員、服務群眾“三服務”工作水平。著力從學習主體、內容、方式、載體方面打造學習型機關;著力從服務意識、體制、手段、效能方面打造服務型機關;著力從創新思路、能力、舉措、環境方面打造創新型機關;著力從建立協調聯動機制、新老傳幫機制、工作融合機制、談心交流機制方面打造團結型機關;著力從全面落實班子“一崗雙責”、嚴格執行中央“八項規定”、從常從長糾治“四風問題”、持續加快建設“清廉政協”方面打造廉潔型機關,持續推動機關黨建走在前、作表率。
四是搭建延伸管理平臺,強化末端落實。建立“委員建言獻策服務中心——政協聯絡組——委員工作室”三級管理體系,按照“班子成員齊上陣、委辦專班強推進、以室(組)為主抓落實、因勢利導創特色”的要求,規范政協聯絡組、委員工作室的建設運行。細化“季度通報、半年講評、年終獎懲”的考核管理辦法,對委員履職情況實行全過程監督考核,倒逼各項任務落到實處,形成“三級聯動管理、多元協商監督”的工作運行機制。
(作者系山陽縣政協黨組書記、主席)